日前获息,我校老版新葡萄8883国际官网院长、博士生导师陈继勇教授主持的教育部跨世纪优秀人才培养(人文社会科学)基金项目——教育部哲学社会科学研究重大项目《外商直接投资对我国的经济影响:经验、教训、问题及对策》的最终研究成果,被教育部社会科学司结项鉴定为优秀(获奖证书号:06JKSJ0001)。
作为老版新葡萄8883国际官网人文社会科学第一批获得资助的教育部跨世纪优秀人才培养基金项目《外商直接投资对我国的经济影响:经验、教训、问题及对策》(国家教育委员会文件——教社科[1997]7号),在陈继勇教授的主持下,集体攻关,八年磨剑,其最终研究成果《国际直接投资的新发展与外商对华直接投资研究》(专著,全书46万字)一书,由人民出版社于2004年2月出版,该课题的主要参加人有肖卫国、王清平、肖光恩、滕家国、简念强和刘跃斌等。
一、篇章结构及主要内容
该书共分为11章,全面系统地研究了20世纪80年代以来国际直接投资发展的新特点、新趋势及其原因,外商对华直接投资对中国的影响,中国引进外资的主要经验、教训、存在的主要问题及中国的对策。主要观点如下:
1.20世纪80年代以来国际直接投资呈现出五大特点。一是国际直接投资规模不断扩大,增长速度空前;二是国际直接投资资金来源进一步多元化;三是流向发展中国家的直接投资迅速增加,国际直接投资中的垂直一体化有上升趋势;四是服务业直接投资在飞速增长的基础上,取代制造业成为国际直接投资的第一大产业;五是跨国并购成为跨国公司对外直接投资的主要进入方式。
2.20世纪80年代以来国际直接投资迅速发展的主要原因。一是科技革命与生产力的巨大发展推动了国际直接投资的快速扩张;二是各国经济的日益自由化促进了跨国公司的大发展;三是经济全球化的日益深化推进了国际直接投资的迅速发展;四是汇率政策和投资政策国际协调的日益加强保障了国际直接投资的迅速发展。
3.国际直接投资的动力机制、引力机制和协调机制。该书认为国际直接投资的动力主要受跨国公司直接投资的动机和跨国公司海外直接投资的主体条件的影响;国际直接投资的引力主要受海外生产成本、销售市场、双边贸易壁垒和东道国投资环境等因素的影响;国际直接投资的协调机制主要受世界各国国际直接投资政策自由化、国际直接投资政策趋同以及国际直接投资协定等在不同领域所起作用的影响。
4.跨国公司海外直接投资的经济效应分析。跨国公司海外直接投资的国际经济效应主要表现在国际生产体系的建立发展、科学技术在世界范围内的推广普及、国际贸易交易领域和交易商品的种类、国际金融创新和金融交易市场的细化与扩张等多个方面;对投资国和东道国来说,跨国公司直接投资在技术转移、资本形成、经济增长、国际收支、产业结构、就业状况、资源配置、财政收入、经济环境和经济安全等方面的影响是不同的。
5.21世纪初国际直接投资发展将呈现出以下四个发展趋势。第一,投资规模将继续扩大,但增长速度有所放慢;第二,投资的地区流向仍会以发达国家为主,但流向发展中国家的直接投资将继续增长;第三,服务业将继续成为国际直接投资的第一大产业;第四,跨国并购在国际直接投资中的地位可能下降。
6.20世纪80年代以来外商对华直接投资的整体特征及其发展变化。第一,外商对华直接投资稳步增长,规模不断扩大,我国利用外商直接投资占国际直接投资的比重不断提高;第二;来自发展中国家和地区的直接投资居主导地位,但来自发达国家的直接投资20世纪90年代以来明显增加,外商直接投资的资金来源不断多元化;第三,外商对华直接投资主要集中在我国东部地区,但20世纪90年代以来,外商对我国中西部地区的直接投资明显加快;第四,外商对华直接投资主要集中于我国第二产业中的劳动密集型行业,但20世纪90年代以来,外商对我国第三产业的直接投资明显增加,外商对华直接投资的产业和行业不断向多元化方向发展;第五,尽管中外合资经营是外商对华直接投资的主要方式,但外商独资企业20世纪90年代中期以来发展迅速,新的外商直接投资方式在探索中不断出现;第六,外商对华直接投资的主体主要是中小企业,但跨国公司对华直接投资自20世纪90年代以来迅速增加。
7.外商对华直接投资对中国经济的深刻影响。其积极影响主要包括六个方面:第一,弥补了国内建设资金不足,加速了国内资本形成,促进了国民经济持续快速增长;第二,引进了先进适用的技术和管理方式,促进了国内产业结构的调整与升级,提高了国有企业的经营管理水平;第三,促进了我国对外贸易规模的扩大和进出口商品结构的改善,提高了我国出口产品的国际竞争力;第四,较大规模地增加了国内就业,促进了人力资源开发和职工素质提高;第五,增加了国家财政收入和外汇收入,促进了国际收支状况的改善和人民生活水平的提高;第六,推动了中国的市场经济改革。消极影响主要包括四个方面:第一,一定程度上加剧了区域经济的非均衡发展,扩大了产业结构偏差;第二,在一定程度上削弱了我国自主进行技术开发能力,抑制了我国幼稚产业的成长;第三,外商直接投资中某些淘汰产业和污染行业的进入,对我国的环境保护和经济可持续发展产生不利影响;第四,外商对华直接投资的快速发展,使我国的经济自主和经济安全面临严峻挑战。
8.我国利用外商直接投资的主要经验。第一,把利用外资作为对外开放基本国策的重要组成部分,不断地进行理论和政策创新,指导我国利用外资工作的开展;第二,把利用外商直接投资与国家经济发展战略有机结合起来,不断提高利用外资的质量和效益;第三,实行渐进式开放,不断完善全方位、多层次、宽领域的利用外资格局;第四,始终把改善投资环境作为吸引外商直接投资的首要前提条件;第五,坚持平等互利原则,切实保障投资各方的合法权益,依法维护国家利益;第六,对国有企业体制改革的不断深化,特别是对大中型国有企业的改革改组为吸引外商直接投资提供了机遇;第七,廉价的劳动力,完善的就业培训服务体系以及灵活多样就业形式的推广,为吸引外商直接投资提供了充足良好的人力资源;第八,科技体制改革的不断深化,特别是科技开发与经济社会发展的进一步紧密结合,为吸引外商直接投资提供了科技支持;第九,国内企业积极推进管理创新,为吸引外商直接投资特别是国际著名跨国公司的兼并重组提供了良好的自身优势;第十,巨大的国内市场,为外商在华直接投资提供了良好的场所。
9.我国利用外商直接投资存在的主要问题。第一,实际工作部门对利用外资与发展经济关系的认识上还存在一些偏差,影响利用外资工作的积极性;第二,我国利用外商直接投资结构不合理,影响了利用外资质量与效益的提高;第三,我国对外商在华直接投资的管理存在一些问题,如重审批,轻管理,“三滥”;第四,外商在华直接投资活动中也存在一些问题。
10.进一步做好利用外商直接投资工作的对策与建议。第一,与时俱进,不断提高对利用外商直接投资的认识;第二,积极引导外资投向,进一步优化外商直接投资的产业结构,继续扩大外商投资领域,不断提高利用外资的质量和效益;第三,进一步优化外商直接投资的地区结构,实现地区间的均衡发展;第四,多渠道多方式吸引外商直接投资,大胆引进和积极引导跨国公司投资,实施利用外资多元化战略;第五,大力改善外商投资环境,依法加强对外商投资企业的管理和监督;第六,注重配套投资,大力发展中间产品供应链;第七,稳步推进我国服务业引进外商直接投资;第八,建立和完善我国竞争政策体系,维护国家经济安全。
二、主要创新和学术价值
1.主要创新。第一,该书将外商对华直接投资问题的研究,放在20世纪80年代以来国际直接投资整体发展及整个世界经济发展的大环境中来研究,具有很强的时代性、针对性和科学性,研究的视角广阔新颖;第二,该书对20世纪80年代以来国际直接投资的新变化与经济全球化迅速发展之间关系的进行了深入系统的分析,具有较强的开创性;第三,该书对国际直接投资经济效应,尤其是对投资国、东道国、世界经济以及外商对华直接投资对我国经济影响的研究,较多地采用了计量经济模型分析的方法,其结论科学全面,从方法论的角度讲,具有一定创新性;第四;该书对我国投资环境变化的系统研究和国际比较以及对我国投资环境变化与外商对华直接投资发展变化之间的关系的相关性分析,具有相当的深度和新意。第五,该书首次从动力、引力、协调的角度全面系统深入地研究了国际直接投资的动力机制、引力机制和协调机制,对国际直接投资流动的机制进行了辩证分析,这在国际直接投资理论研究中是一大创新。
2.学术价值和应用价值。该项研究是改革开放以来我国学术界第一部全面、系统、科学地研究外商对华直接投资问题的专著,对于丰富和完善我国利用外资理论具有重要的学术价值。同时,该项研究以翔实的数据、系统的资料和大量的案例作为研究基础,整个研究的内容与改革开放的实践紧密结合,因而具有很强的实践性和现实指导作用。
三、学术影响和社会效益
1.受到同行专家学者的一致好评
该项研究的主要阶段性成果《国际投资研究论文组》已于2001年获湖北省人民政府社会科学研究优秀成果一等奖;其最终成果《国际直接投资的新发展和外商对华直接投资研究》(专著)出版后,国内一些同行专家和学者分别在在《人民日报》、《光明日报》、《世界经济》、《经济学动态》、《经济评论》和《江汉论坛》等刊物上发表论文,对该著给予了高度评价。
老版新葡萄8883国际官网博士生导师著名世界经济专家郭吴新教授在《世界经济》(2004年第6期)发表文章认为,该书“分析视角开阔,研究重点突出;研究注重历史,理论侧重前沿;研究方法多样,定量分析突出;理论联系实际,分析总结全面。”这部专著的出版为我国在新形势下进一步提高对外开放水平和外商在华直接投资的质量和效益具有重要意义。
湖北省社会科学院原院长、我国著名经济学家夏振坤研究员在《经济学动态》(2004年第6期)发表文章认为,“陈继勇教授的专著《国际直接投资的新发展与外商对华直接投资研究》是我国研究国际直接投资和外商对华直接投资问题的一部优秀著作,该著从理论和实证的角度,全面、深入地研究了20世纪80年代以来国际直接投资的新发展及外商对华直接投资问题,并提供了许多切实可行的对策与建议,这一著作的出版对于我们在经济全球化迅速发展和我国已加入世界贸易组织的背景下,进一步做好引进外资以及积极稳妥地开展对外投资工作具有重要的参考价值和一定的指导意义”。
中南财经政法大学副校长、博士生导师、我国著名投资专家张中华教授在《经济评论》(2004年第6期)上发表论文认为,“该著选题立足于开放伟大实践和理论发展的前沿,逻辑思路严密,内容体系完整,研究方法多样,分析问题深入透彻,分析论证注重理论和方法的前沿,是一部系统、深入研究国际直接投资和外商对华直接投资问题的力作。”
华中科技大学经济学院副院长、国际投资研究专家、博士生导师刘海云教授在《江汉论坛》(2004年第第11期)发表文章认为,“该著读后深感是一部立论好、视角新、信息量大、特点突出的新作,该著回答了许多国际直接投资领域的重大或前沿性课题,具有很强的时效性和针对性。”
湖北大学商学院院长、博士生导师柳剑平教授在《光明日报》(2004年4月22日)载文认为,作为研究国际直接投资与外商对华直接投资的一部重要学术专著,该书与其他同类著作相比具有若干独到之处:一是对二十世纪八十年代以来国际直接投资的发展变化与经济全球化发展之间关系的深入分析具有一定的开创性;二是将外商对华直接投资发展及整个世界经济发展的大环境中不讨论具有很强的时代感;三是对国际直接投资对投资国、东道国及世界经济影响的研究,较多地采用模型分析的方法,从方法论的角度讲,具有创新性;四是对我国投资环境变化的系统研究以及我国投资环境与外商对华直接投资发展变化之间关系的系统分析,具有启发性;五是在深入分析我国实施“引进来”和“走出去”相结合战略的重要性、必要性和可行性的基础上,有针对性地提出的实施该战略的对策与建议,具有较强的操作性。
2.受到了政府职能部门的高度重视
该著的研究结论受到有关部门的高度重视,特别是该项研究成果的部分结论被报送到政府相关职能部门。全国哲学社会科学规划办公室在其官方网站(http://www.npopss-cn.gov.cn/cgxjwzh/jjll/yyjjw8.htm)发表题为《引进外商直接投资应注意的几个问题》(2004年8月9日)的论文对该著的重要结论进行选介;同时,全国哲学社会科学规划办公室在其官方刊物《成果要报》2004年第11期(总第301期)以《当前我国引进外商直接投资应注意的几个问题》为题,将该著部分重要研究结论报送中央政治局委员、候补委员、中央书记处书记、国务院总理、副总理、国务委员、中央办公厅、国务院办公厅、中央政策研究室、中宣部办公厅、理论局等单位或人员,以作为决策参考。
此后,专著的部分重要结论又以《当前我国引进外商直接投资应注意的几个问题》为题收录在由国家哲学社会科学规划办公室主编的《国家社科基金项目成果选介汇编(第一辑)》(中国人民大学出版社2004年出版)一书中。
3.部分结论产生了很大的社会影响
《光明日报》记者冯蕾在《光明日报》2004年11月24日发表论文《中国的外资真的多了吗》中引用该著研究成果的部分重要结论,在有关“引资效果”的争论中首先介绍了该著的重要结论,该文引用说,“老版新葡萄8883国际官网陈继勇教授说,外商来华直接投资在给我国带来资本、技术和管理经验的同时,也会对我国经济发展带来一些冲击,特别是20世纪90年代以来,随着跨国公司在华投资战略的变化,外商直接投资在我国造成对某些新兴行业的垄断,挤占了我国市场,排斥了我国当地的企业,抑制了我国某些行业的发展。特别是由于跨国公司对我国规模投资导致经济对外依存度提高,一定程度上增大了我国经济的脆弱性,增强了外部经济风险向我国的传递,降低了我国政府实施的一些宏观经济政策效应。”
总之,该项研究成果是改革开放以来我国学术界第一部全面、系统、科学地研究国际直接投资和外商对华直接投资问题的专著,对于丰富和完善我国利用外资理论具有重要的学术价值。同时,该项研究以大量的事实作为研究基础,整个研究内容与我国改革开放的伟大实践紧密结合,因而具有很强的实践性和现实指导作用。因此,该项研究成果对在经济全球化和国际直接投资迅速发展的新形势下,中国更好地实施“引进来”和“走出去”相结合的战略,进一步积极、合理、有效地利用外商直接投资和开展对外直接投资,具有十分重要的理论意义和现实指导意义。